Правительство Российской Федерации приступило к разработке нового комплекса мер по регулированию рынка цифровых SIM-карт (eSIM) и устройств межмашинного взаимодействия (M2M). Инициатива, обсуждаемая в рамках антифрод-поправок к действующему законодательству, направлена на усиление контроля за идентификацией пользователей и предотвращение мошеннических схем с использованием технологических слотов.

Особый статус для M2M-коммуникаций

Власти рассматривают возможность выделения M2M-карт в отдельную юридическую категорию. Данные идентификационные модули массово используются в промышленном и банковском оборудовании:

  • Датчики систем «умного дома» и промышленного интернета вещей (IoT);
  • Банкоматы и терминалы оплаты;
  • Бортовые компьютеры современных автомобилей;
  • Системы мониторинга ЖКХ.

Согласно предложенным изменениям, для таких устройств будет введена дополнительная обязательная идентификация конечных пользователей или владельцев оборудования. Кроме того, планируется программно ограничить функционал таких карт, полностью исключив возможность передачи голосового трафика и SMS-сообщений. Это должно минимизировать риски использования технологических сим-карт в качестве инструментов для телефонного мошенничества и несанкционированных рассылок.

Ограничения для eSIM и трансграничной регистрации

Другим важным вектором законопроекта является реформирование правил работы с eSIM. Одной из ключевых инициатив обсуждается введение прямого запрета на дистанционную активацию профилей встроенных SIM-карт для граждан России, находящихся за границей.

Данные меры могут войти в новый пакет антифрод-поправок к законодательству, однако на текущий момент окончательное решение по ним еще не принято, и документ находится в стадии межведомственного согласования.

Ранее эксперты в области кибербезопасности неоднократно указывали на уязвимости, связанные с возможностью удаленного создания цифровых дубликатов SIM-карт без физического присутствия абонента в офисе оператора связи.

Внедрение данных правил потребует от операторов связи, действующих на территории РФ, технической доработки систем биллинга и верификации. Ожидается, что новые нормы помогут существенно снизить объем теневого рынка «серых» сим-карт и повысить общую прозрачность телекоммуникационной отрасли в стране.