Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подготовило законопроект, ограничивающий продажу сим-карт с заранее зачисленными денежными средствами. Согласно инициативе ведомства, реализация идентификационных модулей будет возможна только с нулевым балансом. Новые правила направлены на усиление контроля в сфере телекоммуникаций и пресечение незаконного оборота серых сим-карт, которые часто используются в противоправных целях.

Борьба с анонимностью и требования безопасности

Основной причиной разработки документа стала практика распространения сим-карт, оформленных на подставных лиц. По данным регулятора, наличие стартового баланса позволяет активировать номер и использовать услуги связи без немедленной верификации пользователя. Это создает условия для анонимной деятельности злоумышленников, включая телефонное мошенничество и координацию незаконных действий. Введение обязательного нулевого баланса гарантирует, что финансовые операции по счету станут возможны только после того, как абонент пройдет процедуру регистрации и подтвердит свою личность.

Проект предполагает следующий алгоритм действий для потребителей:

  • Приобретение сим-карт в официальных точках продаж или через дилерские сети.
  • Заключение официального договора на оказание услуг связи с предоставлением персональных данных.
  • Активация номера только после проверки личности оператором.
  • Пополнение счета любым доступным способом для начала использования сервисов.

Синхронизация с новыми правилами верификации

Данная инициатива дополняет уже принятые изменения в законодательстве. Напомним, что с весны 2025 года на всей территории страны вступают в силу жесткие требования к активации абонентских номеров. Пользователи смогут подтвердить свои данные следующими способами:

  • Личное предъявление паспорта в офисе оператора связи.
  • Авторизация через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале «Госуслуги».
  • Использование биометрических данных для удаленного подтверждения личности.
Сим-карты с предоплатой зачастую оформляются на чужие паспорта и используются злоумышленниками для сохранения анонимности — подчеркивают представители ведомства, объясняя необходимость принятия данных мер.

Предполагается, что нововведения затронут как физических лиц, так и корпоративных клиентов по всей России. Эксперты отрасли ожидают, что такие меры помогут существенно снизить объем рынка нелегальных сим-карт, которые в настоящее время реализуются в местах массового скопления людей, например, у вокзалов и торговых центров. Ожидается, что окончательное решение по проекту Минцифры будет принято в ближайшее время после завершения межведомственных согласований.